2月26日 | 莫迪又要连任了，这十件事他非做不可

2024年2月26日 总第438期

本期编辑：张谦和

责任编辑：叶维杰 王若桐

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《印刷报》2月24日发表题为《改革联邦公务员（UPSC）考试、终结中巴魔咒、恢复农业改革——莫迪第三任期的任务清单》的评论文章，分析总结莫迪当选后可能推行的施政重点，并列举10大项“待办议程”。

一是裁定其他落后种姓（OBC）的保留配额问题。当前，OBC配额问题已酿成激烈阶级冲突、陆上运输停摆、恶意纵火等一系列问题，严重冲击印政经发展。对此，莫迪政府有两种选择：第一种选择是宣布OBC配额不会超过50%以终止各方争议，但这意味印人党及其盟友全面放弃拉拢马拉塔人、贾特人等强势农业群体。第二种是进行全国种姓普查，并根据结果重新调整OBC配额，但这短期内并不现实。

二是投入充足政治资本和时间，全面解决农业改革问题。印当前农业改革的矛盾焦点在于“最低收购价格”（MSP）制度，莫迪政府应快刀斩乱麻取消MSP制度，并向农民群体证实“无限制采购”具备可行性。三是取消化肥、水电等面向农民群体的补贴。这些补贴导致农民过量使用化肥、水电资源，造成生产环境恶化、地下水位快速下降等问题。作为替代，莫迪政府应强化面向农民的现金补贴政策，以此在提高生产效率的同时保护环境。

四是以“全民基本收入”（UBI）制度替代“圣雄甘地国家农村就业保障计划”（ MGNREGA）、免费谷物计划等福利政策。这一改革旨在通过直接金融支持，增强民众自主能力，有望促进莫迪政府贯彻“最小政府、最大治理”的治理宗旨。

五是改革印联邦公务员（UPSC）考试系统。印当前UPSC竞争模式落后且腐败，印大量中低收入家庭为支持子女考公不惜大规模举债，既拉低印家庭经济水平，僵化死记硬背式考试又扼杀创新型人才。事实上，这一制度的本质是在将穷人的财富转移至各大教培巨头手中。六是废除反叛逃法（Anti-Defection law）。该法律旨在防止议会和各邦立法机构议员在任期内更换党派或反对自己党派。然而，该法律并没有减少印政治中的腐败以及合谋事件，反而促进政治上的讨价还价和利益交易。

七是推动选举改革。印部分选举制度极度落后且阻碍选举进程，包括为选举候选人设定开支上限却纵容政党肆意开销、规定在投票前48小时进禁止一切竞选活动等。八是重新推动土地征收、农业和劳动法改革。莫迪曾在未与印民众商讨的情况下强行通过这一系列改革，后又因进展受阻取消改革。

九是贯彻战区一体化改革。莫迪过去两个任期内都未能成功推动这项军事改革，导致印军只能以东拼西凑的方式建立一支新式陆军部队，以此应对中巴“威胁”。十是彻底解决与中巴的边境问题，这也是最重要的目标。印因中巴“威胁”长期被“两线作战”焦虑围绕。对莫迪而言，印度教多数主义、修建寺庙可使其稳固政治地位，但彻底解决中巴问题将是其为印度留下的宝贵遗产。

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俄军中的印度公民。图源：《印度教徒报》

《经济时报》《印度教徒报》2月23日报道，印外交部证实“印公民参与俄对乌作战”，并敦促印公民尽早退伍返印。近期，“印公民在俄军服役”一事引发各方强烈关注。据统计，约18名印公民当前滞留在俄乌前线城镇，其中至少3人“被迫”与俄士兵共同作战。据悉，这些人系在迪拜被招募人员以“高薪以及俄护照许诺所欺骗”。据此前报道，2023年约100名印公民被同一招募合同所“欺骗”。目前，莫迪政府已将“解决印公民在俄服役”问题列为“最优先外交事项”，禁止印公民加入俄军，并敦促俄尽快遣返已在俄服役的印籍人员。

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拉胡尔·甘地。图源：PTI

《印度教徒报》2月25日报道，国大党领袖拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）在“团结印度正义巡游”（Bharat Jodo Nyay Yatra）途经北方邦阿里格尔（Aligarh）时表示，“中国商品涌入”严重冲击印本土小型手工业。拉胡尔称，北方邦阿里格尔是著名锁具制造城，但大型商业集团大量进口中国廉价商品，严重冲击当地小型家庭作坊。他表示，“希望能看到‘阿里格尔制造’的电子产品，而非‘中国制造’的商品。”国大党1月14日正式启动“团结印度正义巡游”，旨在为2024大选造势。分析人士认为，国大党在巡游中大打“反华牌”意在调动印民众情绪，企图扭转选举颓势。

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彭博社、巴基斯坦《论坛快报》2月25日报道，巴基斯坦官员表示，巴已达成国际货币基金组织（IMF）提出的能源政策调整目标，这有望助巴自IMF获得30亿美元（3 billion）援助资金的最后一期尾款。据悉，IMF要求巴将电力部门循环债务控制在3850亿巴卢比以下（Rs 385 billion，约合13.74亿美元），并上调电价、削减线路损失。据悉，巴目前已悉数实现大部分上述目标。IMF将在对巴30亿美元援助资金第二次审查期间核实上述情况。当前，巴已获30亿美元援助资金中的前两期贷款，最后一期12亿美元（1.2billion）贷款有望于3月底至4月初到位。IMF官员表示，期待与巴新政府合作，但并未回应巴前总理伊姆兰·汗“在批准新贷款前审查选举结果”的要求。

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胡尔希德·侯赛因将军。图源：bdnews24.com

《达卡论坛报》2月25日报道，孟加拉国快速行动营（RAB）指挥官胡尔希德·侯赛因将军（M Khurshid Hossain）表示，虽然缅甸军政府长期挑衅发动对孟战争，但孟总理哈西娜态度强硬，领导孟成功控制局势。侯赛因表示，当前缅军政府正与若开军（Arakan Army，希望脱离缅军政府的若开族武装组织）在孟缅边境交战，导致孟公民伤亡，还长期“迫使罗兴亚人侵入孟挑起冲突”，“试图通过制造冲突获利”。侯赛因还提及，缅对孟毒品、食品等走私活动日益猖獗，“这也在缅军政府计划之内”。

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印度纺织业。图源：IBEF

《铸币报》、“总理印度”（PMINDIA）2月25日报告，“印度纺织2024”（Bharat Tex 2024）活动2月26-29日在新德里举行，莫迪主持开幕式，全球100多个国家的政商要员预计参会。这是在印举办规模最大的全球性纺织业活动，聚焦贸易、投资两大支柱，旨在推动印纺织业跨越式发展。消息人士透露，活动期间印或推动签署超过50项合作协议以及谅解备忘录（MoU），有望促进印纺织业投资、提高贸易水平、扩大纺织品出口。分析指出，该活动是莫迪实现“自力更生”“发达印度”等愿景的关键步骤。值得注意的是，印纺织业者此前以“中国产品威胁本土产品”为由，要求印官方为中国进口织物设定每公斤2.71美元的最低进口价格（MIP）。若莫迪政府不同意这一诉求，印纺织厂商3月1日或举行罢工抗议活动。

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纳夫·提拉及袭击现场。图源：TimesNow

《印度时报》2月25日报道，印度全国人民党（INLD）哈里亚纳邦主席纳夫·拉提（Nafe Singh Rathee）及一名党工2月25日在该邦贾杰贾尔（Jhajjar）被枪杀，引发强烈政治动荡。INLD为哈里亚纳邦主要在野党，该党以维护、提升农民利益为核心理念，主要采取折衷立场。目前，哈邦警方正调查凶手及其动机。INLD高级领导人乔特拉（Abhay Chautala）表示，纳夫被害一事此前早有预警，但哈邦印人党政府并未提供相应安全保护。国大党等主要在野党抨击“印人党纵容‘罪犯’抹除其政治对手”，并表示“印人党治下哈邦法律、秩序正走向崩溃”。